进一步提升中国与东盟战略互信广西日报

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刘国普信任既是人与人之间和睦相处的前提,也是国与国之间和平共处的基础。习近平总书记在第十七届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会开幕式上发表致辞,提出了“提升战略互信,深入对接发展规划”的重要倡议。战略互信是中国与东盟关系发展具有战略性、长期性和根本性的问题,特别是在当今世界处于百年未有之大变局的背景下,能否增进彼此战略互信,成为影响未来中国与东盟关系变化的重要因素。建设更为紧密的中国—东盟命运共同体,需要从战略高度和长远视角提升中国与东盟的战略互信水平。在凝聚高层共识中提升战略互信高水平战略互信是中国与东盟关系行稳致远的重要基石。提升战略互信需要中国与东盟国家领导人的共同努力和强有力推动。强化高层战略对话与政策沟通。在《中国—东盟战略伙伴关系年愿景》指导下,坚持“亲诚惠容”的睦邻友好外交政策,通过双方领导人会议、部长级会议、高官级工作层面合作等战略对话平台与协商机制,把中国的发展战略和东盟国家的发展战略相互嵌入与深度对接,凝聚起更多共识,助推中国与东盟国家共同发展。坚持“双轨思路”妥处分歧。积极倡导综合安全、共同安全、合作安全的新理念,促进彼此的包容理解和政治互信,在重大关切问题上彼此相互支持,排除域外势力干扰,共同维护本地区和平稳定。坚持“双轨思路”原则,一方面加强与东盟国家的双边合作,另一方面加强与东盟组织的合作。利用中国—东盟领导人会议、中国—东盟防长非正式会晤等安全对话平台,全面落实《南海各方行为宣言》,共同参与“南海行为准则”磋商谈判与制定,建立危机管控机制,妥善管控分歧,共同维护南海稳定,努力将南海建设成为和平、友谊的合作之海。持续加强非传统安全的高层合作。当前,世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情的叠加冲击,不稳定性不确定性明显增强。一些国家奉行单边主义、保护主义,奉行本国利益优先的政策取向,经济全球化遭遇逆流,网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延,国际秩序和全球治理体系遭受冲击。中国与东盟国家建立更加有效的非传统安全治理体系,需要加强高层合作。如针对突如其来的新冠肺炎疫情,中国与东盟关于新冠肺炎问题特别外长会等高层对话和合作方式,增强了中国与东盟国家抗击疫情的合作意愿与信心,彰显了双方患难与共、同舟共济的邻里情谊,为全球合作应对疫情树立了标杆。在深化全方位合作中提升战略互信中国与东盟乃至整个东亚地区,是全球化与地区合作的受益者。面对新冠肺炎疫情的严重冲击,中国与东盟国家携手努力、共克时艰,双边投资贸易额逆势激增,东盟超越欧盟成为中国第一大贸易伙伴。涵盖中国与东盟国家的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式签订,有利于深化中国与东盟全方位合作,在拓展合作的广度和深度中提升战略互信水平。进一步提升“南宁渠道”的国际影响力。在《中国—东盟战略伙伴关系年愿景》和RCEP的指导下,推动中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会升级发展。以中国—东盟信息港为基础,在南宁探索建立数字贸易港,把南宁打造成中国—东盟经贸合作中心、投资和产业枢纽。畅通“南宁渠道”,加快实现从“渠道”到“平台”的转变,进一步提高知名度和影响力,使之成为推动深度交流和共赢发展的稳定沟通与合作渠道。深化互联互通合作。积极推动国际陆海新通道建设,实现中国与东盟各国海、陆、空、网等设施互联互通。双方应继续削减关税和非关税壁垒,开通便利人员往来和货物贸易的“快捷通道”与“绿色通道”,最大限度发挥双边的互补优势,实现双方产业链、供应链、价值链的深度融合。高质量共建“一带一路”。持续推进高质量共建“一带一路”,将中国与东盟国家的利益串联起来,携手推动构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。积极扩大对东盟的进口,分享“中国机遇”,促进东盟各国经济加快复苏和发展,在实现互利共赢、共同发展中提升战略互信。在夯实社会和民意基础中提升战略互信国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。提升中国与东盟战略互信水平,需要从中国与东盟各国民众之间的相互了解、理解和信任做起。加强人文交流,是双方民众彼此了解和价值观相互认同的有效途径。深化人文交流合作。增进相互理解和认同,需要在尊重彼此文化和社会价值多样性的基础上,推动中国和东盟各国文化的交流互鉴。共同落实《中国—东盟文化合作行动计划》,通过连续互办文化年、旅游合作年、青年友好交流年、媒体交流年等活动,发挥中国—东盟青年联谊会、中国—东盟企业家联合会等平台和机制作用,促进青年、智库、社会团体、媒体等,开展多渠道、多形式的友好交流与合作,加深相互了解和信任。发挥媒体促进民心相通的桥梁作用。善于运用中国和东盟国家民众听得到、听得懂、乐意听的方式,讲好中国—东盟友好交流和共谋发展的故事,把中国梦与东盟各国人民过上美好生活的愿望以及地区发展前景深度对接起来,推动双方人民相知相交、互学互鉴、心灵相通、情感相融,培育和激发起双方人民的命运共同体意识,提升双方人民对于建设命运共同体的认可度、支持度、参与度和获得感,为提升中国与东盟战略互信夯实民意基础。(作者为广西民族大学马克思主义学院副教授)资料图片jingongcank来源:广西日报



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