根据克林根达尔荷兰国际关系研究所学者JanMelissen8月24号的文章分析认为布鲁塞尔需要改变其与外国代表团合作的方式，以便与明天的战略伙伴建立更紧密的关系。
多年来，欧盟官员自信地表示，美国是“唯一真正的欧盟战略伙伴”。今年夏天，在年上半年，布鲁塞尔可能会从其对跨大西洋关系的心理冲击中恢复过来，但它仍然没有意识到这种思维模式的限制，也没有建立适当的机制来投资于与非正规被认为可能的伙伴之间的关系。
众所周知，欧盟很难与非西方战略伙伴建立密切关系——不仅是中国，还有印度、韩国等国家，而且在未来的时间里也会如此。
目前欧盟全球关系的质量以及使其工作的工具都需要修复。这些关键问题在年《欧盟伙伴关系工具》(EUPartnership)的中期审查中没有得到足够的重视，这是一项典型的项目管理导向的布鲁塞尔演习，未能评估欧盟方案的总体和持续影响，超出了他们的直接个人产出。
欧盟委员会将很快就所有外部融资工具提出一份中期审查报告。合伙文书是一个特例。
然而，这是一种独特的政策工具，给欧盟提供了通过在欧洲之外的实地行动来提升其外部身份的金融手段。
考虑到经济的“亚洲门户”计划，支持在拉丁美洲采取COP21气候变化行动，或与印度合作提高资源效率,这些项目并不是奢侈品。现实情况是，欧洲走的越远，人们和政府精英就越不知道欧盟是什么、该做什么。
年的伙伴关系评估报告不太可能产生欧盟外交政策负责人莫盖里尼(FedericaMogherini)承诺和需要的东西:一种灵活、更有力的政策工具，能够处理意料之外的全球政治问题。
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