划重点

1、美国东部时间周一下午，美国总统特朗普在白宫签署行政备忘录，指示美国贸易代表莱特希泽针对所谓“中国不公平贸易行为”发起调查，以确保美国的知识产权和技术得到保护。

2、调查将依据美国《贸易法》第条款展开，重点是对中国涉嫌违反美国知识产权和强制美国企业进行技术转让指控展开调查。

3、外交部发言人华春莹北京时间8月14日下午表示，在中美利益相互交融日深，已经形成你中有我、我中有你的紧密格局下，打 没有前途，没有赢家，只会双输。

腾讯财经综合报道美东时间8月14日下午（北京时间8月15日凌晨）美国总统特朗普签署行政备忘录，责成美国贸易代表莱特希泽决定对所谓的“中国不公平贸易行为”发起调查。这意味着，美国贸易代表可能援引美国《年贸易法》第条，对中国发起“调查”。

美国东部时间8月14日下午，美国总统特朗普在白宫签署行政备忘录，指示美国贸易代表莱特希泽针对所谓“中国不公平贸易行为”发起调查，以确保美国的知识产权和技术得到保护。

分析认为，调查正式启动将正式打响“中美 ”第一枪。此举将为针对中国“侵犯”美国知识产权、强制科技转移等贸易行为开展的一系列美国政府行动拉开帷幕，而代价则是中美贸易关系“严冬”的来临。

美国新媒体Axios8月初就曾提到，美国科技公司在中国遇到的技术壁垒，是推动该备忘录签署的动力之一。硅谷风投家、资助特朗普竞选的PeterThiel（PayPal创始人之一）参与到了这一行动中。

而负责对华贸易事务的现任美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(RobertLighthizer)，将在特朗普表明立场后约一周内，动用年贸易法的第条款，对中国贸易做法发起调查。

特朗普究竟为什么在这个时间段打算对中国启动贸易调查？美国这一轮的贸易政策究竟会不会实施？如果实施了会造成怎样的影响……

近些时日，特朗普及其贸易官员频频谈到与中国的贸易问题，其中透露出了许多关于此次调查的信息。结合特朗普的施政理念以及风格，这次调查的某些原因是不言自明的。

1.保护知识产权？

在特朗普透露将对中国进行贸易调查之前，美国就曾长期指责中国称，中国大规模窃取美国企业的知识产权，并强迫希望进入中国市场的美国企业与中国企业建立不公平的合资关系。美国相关人员称，在合资企业形式下，美国企业实际上被迫进行技术转让换取进入中国市场的机会。

美国一官员11日发言称：“如果美国人继续坐视自己最好的技术和知识产权在国外被窃取或强制转让，美国将很难保持优势地位，继续作为全球最具创新的经济体之一。”然而目前众多迹象表明保护知识产权可能只是美国此次进行贸易调查冠冕堂皇的说法。

2.扭转贸易逆差？

特朗普执政以来，反复强调中美之间贸易逆差。就在上周四，特朗普接受记者采访时再次强调每年在同中国的贸易中“丧失了数十亿美元”。据美国统计局数据，年美国对中国的商品贸易逆差为亿美元(约合2.36万亿元人民币)，占其整体逆差的47%。如此大的贸易逆差在特朗普看来显然难以忍受，这与其在竞选时就提出的贸易保护纲领背道而驰。而再联系特朗普上任之后所实行的种种贸易保护政策，此次对中国的贸易调查更像是借知识产权保护之名，行贸易保护之实，以重振美国经济。

中美两国年贸易顺逆差的统计

3.与朝鲜问题有关？

最近美国与朝鲜的关系再次跌落谷底，但是此次朝鲜问题的发酵中国却不幸“躺枪”。“推特治国”的特朗普发推特称：“中国在朝鲜问题上什么也没有为美国做过。”而他在推特中也明确表现出了对于中国每年在与美国贸易中获得巨大顺差的不满。此次的贸易调查也有可能是特朗普在朝鲜问题上对中国施压。

“特朗普经济学”与中美经贸关系

（一）特朗普三大核心经济政策

1、以促进就业为核心的产业政策

第一，加强基础设施建设。第二，加快实现能源独立。第三，促进制造业复兴。特朗普的支持者主要是那些失落的制造业工人，他认为美国产业空心化是导致失业人口增加的主要原因。特朗普希望通过重振制造业创造更多就业岗位、带动经济发展。

2、以振兴经济为核心的财政金融政策

第一，实施以减税为核心的财政政策。第二，改革金融监管政策。第三，倾向弱势美元政策。弱势美元政策能够提高美国企业在本土的盈利能力，增加税收，同时能够为美国的财政赤字提供支持，减轻债务负担。

3、以保护国内市场、扩大对外出口为核心的贸易政策

特朗普对国际贸易持强硬态度，其目的是促使本国制造业能够在国际竞争中占据有利地位。特朗普的外贸政策主张包括：

其一，退出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)，重谈或退出北美自由贸易协定(NAFTA)，以双边自贸谈判取代多边及区域自贸谈判;

其二，对损害美国制造业的外国竞争者采取更严厉的外贸政策;

其三，要将中国列为“汇率操纵国”，并对中国发起更多贸易诉讼。特朗普甚至提出退出WTO、对中国和墨西哥产品分别征收45%和35%关税的贸易保护政策，这些极端政策落地的可能性微乎其微，但是特朗普时代美国采取更多贸易保护措施成为大概率事件。

图为特朗普经济学主要内涵。

（二）“特朗普经济学”对中美经贸关系的影响

1、特朗普的贸易保护主义政策

毫无疑问将加剧中美贸易摩擦。特朗普在竞选阶段提出要对中国实施更严格的贸易保护政策，宣称要将中国列为“汇率操纵国”，对中国采取更多反倾销反补贴的贸易保护措施，并对中国产品施加45%的关税。彼得森国际经济研究所研究表明，特朗普的对华贸易保护政策如果实施，中美之间可能会爆发 。

2、贸易摩擦之外，中美之间还可能爆发“汇率战”

特朗普在竞选阶段宣称要将中国列为“汇率操纵国”。根据美国《年汇率和国际经济政策协调法》，美国财政部每半年会向国会提交一份国际经济和外汇政策报告书，并通过国会发布。从年至年，中国和韩国都曾被美国列为“汇率操纵国”。不过年后，美国国会不断有议员施压财政部将中国列为“汇率操纵国”，尽管美财政部一直没有采纳这些议员的建议但仍然给中国造成巨大的压力。特朗普上任之后，很有可能和国会部分议员合谋重新挑起人民币汇率问题。

3、特朗普强化制造业发展将给中美经贸关系带来多方面的复杂影响。

强化制造业回流是特朗普







































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