蔡慎坤中美是战略伙伴还是竞争对手

文/蔡慎坤

12月18日,此前传说美国对朝鲜动武的那一刻并未到来,美国总统特朗普发布的一份《国家安全战略》,令舆论和自媒体一片沸腾。

这份68页的报告33次提到了中国,报告字里行间无不抨击中国“破坏公平的贸易秩序”。年,奥巴马发布《国家安全战略》时,中国还是“战略伙伴”,时隔两年,中国已经被重新定义为“竞争对手”、“修正主义国家”、“压制的政权”……

报告对整个世界形势做了十分清晰明确的判断,称目前美国面临着一个极端危险的世界,世界上有三股主要势力正与美国展开激烈的竞争和对抗。包括“修正主义国家”中国和俄罗斯,“流氓国家”伊朗和朝鲜,以及跨国恐怖组织,尤其是以人肉炸弹为武器的恐怖团体。特别是在崇尚专制体制和崇尚自由社会之间,产生了彻头彻尾的政治对抗。

报告回顾美国几十年的对华政策,说之前美国的政策都是支持中国崛起,想让中国变得更自由更开放更文明,没想到“中国的扩张是以牺牲他国主权利益为代价”,“中国在前所未有的范围内搜集并开发数据,然后输出其‘压制(repressive)体制’,包括腐败以及监视。”美国认为,美国多年来对中国的努力尝试已经宣告失败。

报告指出,每年中国都会窃取美国高达数千亿美元的知识产权。窃取产权技术和早期创意行为,以不公平的方式获得自由社会的创意成果,采用非常高明的手段来削弱我们的商业和经济,例如计算机领域的经济战等其他邪恶的手段。除了这些非法途径,还广泛利用合法的移民或亲属关系等,获取接触美国农业、专家、委托工厂的机会,来填补其能力缺口,进而弱化美国的长期竞争优势。运用舆论宣传和其他方式来败坏民主,宣扬反西方观点,传播错误信息,制造我们与我们的同盟者、伙伴之间的关系分化。

报告指责中国的“基础设施投资和贸易策略是用来强化地缘政治野心的,在南海建立军事基地的做法危害自由贸易、威胁其他国家主权,并破坏地区稳定。”就连中国加速推动军队现代化,也被认为“目的在于限制美国介入该地区,以便于自己更自由地主导地区事务”,“中国正在欧洲通过扩大不公平的贸易行为,以及投资关键领域、敏感技术和基础设施等获得战略据点。”“中国正在扩大其在非洲的经济和军事影响存在感,已经从20年前该地区的一个小投资方成长为今天非洲最大的贸易伙伴。但是,腐败行为破坏了非洲的长期发展,他们控制采掘业,并使这些国家被困在了不可持续和不透明的债务和承诺中。”

对此,中国外交部发言人华春莹12月19日敦促美方停止故意歪曲中方战略意图,摒弃冷战思维和“零和”博弈等过时观念。华春莹表示,中国人民对自己选择的发展道路中国特色社会主义充满信心。历史和现实已经证明这是一条符合中国国情、实现国家富强和人民幸福的成功之路。中国取得的发展成就是举世公认的,任何人、任何国家想歪曲事实都只能是白费心机,任何人、任何国家都阻挡不了中国人民沿着中国特色社会主义道路坚定不移地走下去,取得更大的成就。

华春莹说,中国绝不会以牺牲别国利益为代价发展自己,也绝不放弃自己的正当权益。中国坚定捍卫自己的主权、安全和发展利益,任何人都不要幻想让中国吞下损害自身己利益的苦果。中国的发展主要依靠全体中国人民自身的努力,同时也得益于我们同世界各国的互利合作。近几年来,中国每年为世界经济增长率的贡献超过30%,这就是一个有力的证明。我们将继续同世界各国在互利互惠的基础上开展各种务实合作,造福中国人民和世界各国人民。

中国官方评论文章指出:这份报告是对特朗普政府战略强硬姿态的一种展示。这种强硬并非以国际规则为基础,而是依赖美国的实力,表达了华盛顿对美国全球霸权不容争辩的坚持。这种态度无论北京还是莫斯科都不可能买账。华盛顿无论做什么样的战略部署试图压制中国崛起,都徒劳无益。十几亿中国人假以时日形成的国家综合力量一定不会输给3亿美国人,华盛顿如果与这个趋势过不去,只能是自寻烦恼。

中美之间从“战略伙伴”到“竞争对手”的转变,是民主党和共和党之间最大的区别,实际上,当奥巴马把中国视为“战略伙伴”时,中国不仅把美国看为“竞争对手”,甚至是敌对势力,中国一直以来,都在寻求和通过各种方式超越美国甚至击垮美国,从而一跃成为这个世界最主要的领导者,特朗普不过是清醒地意识到这种危险,并且公开表达出来,甚至试图阻遏中国以延缓美国衰败的时间。

中美之间毫无疑问有过所谓的“蜜月期”,那就是年至年邓小平主政中国改革开放的“黄金十年”,年之后的二十多年,中美之间意识形态虽然没有共识,但随着中国加入世界贸易组织,短短16年,中国就发展成为世界制造中心,成为全球第二大经济体,成为世界第一大贸易国,成为世界第一大吸引外资国,成为世界第二大对外投资国。

入世前的年,中国进出口贸易总额只有区区0.51万亿美元,年这一数字为3.96万亿美元,是入世前的8倍之多。年,中国GDP对全球经济的贡献率仅为0.53%,年,这一数字上升为24.8%,中国对全球实际GDP增长率的拉动度,也从0.03上升至0.6个百分点。

入世16年后,中国毫无疑问成为这个世界最大的赢家,而输家是昔日的主要经济体-----美国、日本和欧洲。根据美国官方的统计数字,年、年、年,美国对华贸易持续出现大逆差,每年高达多亿美元。特别是政府以补贴的方式支持企业参与市场竞争,扭曲了资源配置,以这种“集中力量办大事”的方式,支持某个产业或对外实施某个战略,很难让市场经济运作了年的西方国家所接受所容忍。

自中国加入世界贸易组织以来,美国对中国的贸易逆差累计高达3万多亿美元,也就是说,中国外汇储备那个眩目的数字,基本上都是对美贸易顺差所积累下来的家底,中国没有对美国持续的贸易顺差,当今的财力不可能如此丰厚国力也不可能如此强大。中国对美国的出口无形中支撑了国力的强盛,因而美国政客一直对中国的贸易政策知识产权保护耿耿于怀甚至说三道四。

除此以外,美国更认为中国采取各种保护主义措施,排挤外国企业,盗窃商业机密,山寨和假冒外国产品,偷盗各类音乐、影视、电脑软件等产品的版权.....美国认为,当年中国为加入WTO曾做出过一系列承诺,16年之后,几乎没有真正兑现。包括取消电信与通讯垄断,取消绝大部分关税保护,取消80%以上的汽车关税,对外资全面开放银行金融行业,对外资开放传媒产业与影音产业等等。

美国总统特朗普发布的这份《国家安全战略》,显然是对过去美国历任政府对华政策的一种纠偏,也预示着中美之间的竞争和对抗,将从潜在的意识形态延伸到公开的经济较量,至于人们所担忧的军事冲突,中美两国领导人或许不会被舆论和民粹操纵,这种直接军事冲突未来很长一段时间或许不可能发生,当然风险会逐步积累。

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