法意导言

年7月2日，俄罗斯总统普京签署总统令，批准了新版《俄罗斯联邦国家安全战略》。该总统令自签字之日起生效。《俄罗斯联邦国家安全战略》是俄罗斯国家安全保障领域最高指导性文件，上一版于年12月颁布。新版主要强调以美国为首的北约步步紧逼等威胁，还着重指出核威慑潜力要维持在足够水平。这是俄罗斯整体国家安全观。

法令

俄罗斯联邦总统

关于俄罗斯联邦国家安全战略

根据年12月28日第-FZ“关于安全”和年6月28日第-FZ“关于俄罗斯联邦战略规划”的联邦法律，法令：

1.批准所附俄罗斯联邦国家安全战略。

2.确认俄罗斯联邦总统年12月31日第号法令“关于俄罗斯联邦国家安全战略”（俄罗斯联邦立法汇编，年，第1号，第条）无效.

3.该法令自签署之日起生效。

俄罗斯联邦总统

普京

莫斯科克里姆林宫

年7月2日

第号

一、一般规定

1、俄罗斯联邦一贯追求加强其国防能力，内部团结和政治稳定，实现经济现代化和发展工业潜力的路线确保了加强俄罗斯的主权国家地位，作为一个能够执行外交独立和国内政策的国家，有效地抵御了来自外部压力的企图。

俄罗斯联邦宪法确立了构成俄罗斯社会基础的基本价值观和原则、国家安全，俄罗斯作为一个合法的社会国家的进一步发展，其中最重要的是遵守和保护人权和公民权利和自由，改善人民的福利，保护俄罗斯联邦公民（以下简称公民）的尊严。

只有强大的国家和人类福祉的和谐结合才能确保公正社会的形成和俄罗斯的繁荣。这需要采取协调行动，执行俄罗斯联邦的国家战略优先事项，以消除外部和内部威胁，为实现国家发展目标创造条件。

2.该战略是一份基本的战略规划文件，确定了俄罗斯联邦的国家利益和战略国家优先事项，确保俄罗斯联邦国家安全和长期可持续发展领域的国家政策目标。

3.这一战略基于俄罗斯联邦国家安全与该国社会经济发展不可分割的关系和相互依存。

4.该战略的法律基础是俄罗斯联邦宪法，年12月28日第-FZ“关于安全”和年6月28日第-FZ“关于俄罗斯联邦战略规划”的联邦法律，其他联邦法律、俄罗斯联邦总统的监管法律行为。

5.此战略使用以下基本概念:

1）俄罗斯联邦的国家安全（以下简称国家安全）-保护俄罗斯联邦的国家利益免受外部和内部威胁的状态，它确保实现公民的宪法权利和自由，体面的生活质量和标准，国家公民的和平与和谐，保护俄罗斯联邦的主权，其独立和国家完整，国家的社会经济发展;

2）俄罗斯联邦的国家利益-个人、社会和国家在安全和可持续发展方面的客观重要需求;

3）俄罗斯联邦的国家战略优先事项（以下简称国家战略优先事项）-确保俄罗斯联邦国家安全和可持续发展的最重要领域;

4)确保国家安全--公共当局与民间社会机构和组织合作执行旨在对付国家安全威胁的政治、法律、军事、社会经济、信息、组织和其他措施;

5）对国家安全的威胁-一系列造成对俄罗斯联邦国家利益造成损害的直接或间接可能性的条件和因素;

6）确保国家安全的系统-一套公共当局在确保国家安全和他们所掌握的工具领域执行国家政策。

二、俄罗斯在现代世界：趋势和机遇

6.现代世界正在经历一个转型期。世界经济和政治发展中心数量的增加，新的全球和区域领先国家立场的加强导致世界秩序结构的变化，形成新的架构，规则和世界秩序的原则。

7.西方国家保持霸权的愿望、现代经济发展模式和手段的危机、国家发展不平衡的加强、社会不平等的加剧、跨国公司限制国家作用的愿望，伴随着国内政治问题的加剧、国家间矛盾的加强、国际机构影响力的削弱以及全球安全体系效力的降低。

8.世界日益不稳定，激进和极端主义情绪的增长可能导致试图通过寻找内部和外部敌人来解决日益增长的国家间矛盾，破坏经济，传统价值观和忽视基本人权和自由。

9.在地缘政治紧张局势日益加剧的情况下，俄罗斯联邦的外交政策应有助于加强以国际法、普遍、平等和不可分割的安全原则为基础的国际关系体系的稳定，深化多边互动，不分界线和分道扬镳，以便在联合国及其安全理事会的中心协调作用下共同解决全球和区域问题。

10.俄罗斯联邦在确保国家安全领域实施国家政策有助于增加内部稳定，增加俄罗斯的经济，政治，军事和精神潜力，这对于加强其作为现代世界有影响力的中心之一的作用是必要的。

11.目前，俄罗斯社会的凝聚力正在加强，公民意识正在加强，对保护传统精神和道德价值的必要性的认识正在增长，公民的社会活动正在增加，他们参与解决当地和国家意义上的最紧迫问题。

12.国家和公共安全，领土完整和国家主权在适当的水平得到保证，恐怖主义活动的水平显着降低。军事政策的持续执行确保保护俄罗斯联邦免受军事危险和军事威胁。外部干涉俄罗斯联邦内政的企图得到有效抑制。

13.俄罗斯联邦向全世界展示了抵制外部制裁压力的能力，目前主要经济部门正在持续减少对进口的依赖。其粮食和能源安全有所改善。

14.为了使俄罗斯联邦的经济发展达到新的水平并提高公民的生活质量，正在采取综合措施克服负增长的人口趋势并解决医疗保健领域的系统性问题，以减少贫困和分层社会的收入水平，并改善环境。科学潜力的开发、教育质量和可及性的提高将加速俄罗斯经济的结构调整。

15.为了确保和保护俄罗斯联邦的国家利益免受外部和内部威胁，包括外国不友好行为的威胁，有必要提高利用俄罗斯联邦现有成就和竞争优势的效率，同时考虑到全球发展的长期趋势。

16.在世界主要经济体停滞不前和衰退的情况下，全球货币和金融体系的稳定性下降，进入市场和资源的斗争加剧，使用不公平竞争工具的做法，保护主义措施和制裁，包括在金融和贸易领域，正在变得越来越普遍。为了获得优势，一些国家对俄罗斯及其合作伙伴施加公开的政治和经济压力。国际社会对气候变化问题和维护有利环境的日益