来源：海外网

华东师范大学亚洲和太平洋地区研究中心执行副主任陈晓晨

中国市场学会海疆丝绸之路工作委员会主任王晓鹏

中国国际经济交流中心美欧所首席研究员张茉楠

美国白宫日前发布题为《美国印太战略》的报告，全面阐述美国对印太地区形势、“中国挑战”等问题的看法。除了加大力度巩固外交军事“小圈子”外，美国又抛出所谓“印太经济框架”，声称要建立“一个适应21世纪要求的多边伙伴关系”。年10月，美国总统拜登以视频方式出席东亚峰会时，提出了“印太经济框架”的概念。此后，美国多位高官频频利用各种场合为“印太经济框架”造势。

“印太经济框架”的内容是什么？美国有何目的？“印太经济框架”与一般自贸协定有何本质区别？其实施前景如何？围绕上述问题，本报记者对话三位国际问题专家，进行分析解读。

“印太经济框架”的内容和特点是什么？美国的目的有哪些？

《美国印太战略》指出，“印太经济框架”旨在促进高标准贸易，管理数字经济，提高供应链弹性和安全性，促进透明、高标准基础设施投资，并建立数字连接等。据彭博社等外媒此前报道，美国商务部长雷蒙多曾表示，这一“新型经济框架”还包括协调出口管制，以“限制向中国出口‘敏感’产品”。美国贸易代表戴琪则公开宣称，“印太经济框架”是“独立于中国的安排”。

陈晓晨：从《美国印太战略》的内容来看，“领导构建印太经济框架”是美国“印太行动计划”10项核心工作的重要组成部分，在排序上仅次于政治外交相关的安排，凸显其重要地位。

“印太经济框架”将成为美国主导下的经济“小集团”。它有几个明显的特征：一是意识形态先行，具有明显的价值观色彩；二是针对性强，明确将中国排除在外；三是封闭性和排他性强，成员将会是美国“精心选择”的；四是约束贸易本身，鼓吹在供应链上与中国“脱钩”。

近年来，美国对外贸易政策既有一贯性，又有明显的转向。一直以来，美国都有强调规则标准先行的传统，且以本国利益为中心。同时应注意到，与以往用所谓“高门槛”“高标准”“严规则”进行排他不同，如今美国政府的贸易政策带有明显的地缘政治和意识形态色彩，排他性更强、更直接，且具有一定的针对性、对抗性。

张茉楠：“印太经济框架”目前仍停留在概念和初步谋划阶段。综合各方信息来看，在新冠肺炎疫情冲击下，美国高度