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8月24日,中韩即将迎来建交30周年纪念日,两国将同步举行相关纪念活动,为中韩关系注入更多正面、稳定预期。回顾建交30年,迈入“而立之年”的中韩关系既实现了跨越式发展,也经历过风风雨雨。如今,在国际秩序新形势下,两国关系再次站在十字路口。下一个30年,中韩关系将怎么走?
“三十年不平凡的历程”
孔子曰,“三十而立”。对于中韩两国关系而言,今年也将是走向成熟的关键之年。
回顾中韩关系,还需将时间拉回到两国建交的起点。
年,在后冷战时代的背景下,韩国时任总统卢泰愚大力推进“北方外交”。中国则刚刚实行改革开放,急需摆脱外交孤立。双方战略互补,一拍即合,决定“化干戈为玉帛”。
于是,年8月24日,在北京钓鱼台国宾馆,韩国时任外长李相玉和中国时任外长钱其琛正式签署中韩建交公报,建立大使级外交关系。
此后,两国关系不断升级,连上三个台阶:年,韩国时任总统金大中访华,中韩建立面向21世纪的“合作伙伴关系”;年,韩国时任总统卢武铉访华,再将两国关系升级为“全面合作伙伴关系”;年,中韩关系再次提升为“战略合作伙伴关系”,并保持至今。
经济方面,两国也是分不开的合作伙伴,30年来合作成果斐然。
据中国商务部数据,年中韩双边贸易额突破亿美元,双向投资额累计超过亿美元,韩国是中国第三大贸易伙伴国。
韩国对华出口更是出现“爆炸级”增长。据韩国贸易协会23日发布的统计数据,去年韩国对华出口总额超过亿美元,和中韩建交前年的10亿美元相比,增长超过倍。自年以来,中国就已超过美国,成为韩国最大贸易伙伴。目前,中国也是韩国最大出口市场和最大进口来源国。
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、中国周边战略研究室主任王俊生指出,除了政治、经济层面,在人文层面,中韩也从2万多人次来往,达到年破千万人次来往的目标。在军事领域,中韩也通过外交安全“2+2”、中韩国防高层对话等机制加强合作。地区和国际层面,在应对亚洲金融危机、朝鲜半岛问题、韩国加入区域全面经济伙伴关系协定(rcep)等方面,中韩也进行了卓有成效的合作。
“短短30年,中韩关系走过了一段不平凡的历程。在政治、经济、人文、安全、地区和国际合作领域,中韩关系可谓全面开花、齐头并进。这在其他国与国关系中非常少见。”王俊生说。
复旦大学朝鲜韩国研究中心教授方秀玉则指出,建交初期,双方关系的确立其实相当费力。经济上,中韩市场间只能间接交易。交通上,从东北去韩国还得绕道香港地区。但30年来,中韩关系从零分甚至是负分开局,到政治、经济、文化等层面都取得突出成绩,经历了漫长的过程。这其中,双方高层和民间的不间断交流,为双方关系打下了坚实基础。
面临新考验
但不可否认,近年来,中韩两国间也曾出现龃龉。如今,随着中美紧张局势加剧、国际形势骤变,中韩关系也面临新的考验。
一方面,在韩国总统尹锡悦的领导下,保守派力量今年重新入主青瓦台,提出有别于前任政府的外交安保政策。据韩媒报道,尹锡悦政府上台后,一直强调基于“重视对美国外交”及“相互尊重原则”发展对华关系。
另一方面,随着美国进一步推进“印太战略”,推进“以台制华”的破坏性政策,中美矛盾加剧。在此背景下,一些攸关中韩两国利益的关键热点问题也被摆上台面,包括韩国政府是否决定加入美国主导的“芯片四方联盟”,韩方对履行“萨德”问题“三不”政策的态度等。
不过,外界也注意到,虽然尹锡悦上台后强调加强韩美同盟,但其政策也出现多面性和复杂性。韩联社称,从“芯片四方联盟”入盟问题,到避见访台的美国众议院议长佩洛西,都被舆论视为“尹锡悦版”平衡外交的信号。
对此,王俊生认为,尹锡悦政府上台后,韩国对外政策仍在发展阶段,尚未成型,仍可能在推进过程中不断完善和调整。
他表示,中韩关系能够走到今天,关键之处在于尊重对方的核心关切。不过目前,中韩关系确实正面临困难。
王俊生指出,随着美国推进“印太战略”加大对华打压,韩国尹锡悦政府是否会进行配合,令中方高度