白癜风皮肤健康 http://m.39.net/pf/a_6985653.html

编译：救兵

来源：俄“军事评论”10月29日，《星》周刊10月26、27日

一、美国妄图用新的军备竞赛拖垮俄罗斯

关于《战略进攻性武器-3》条约的延期，迄今为止莫斯科已经表现出足够的耐心，但华盛顿却企图让谈判陷入僵局。

众所周知，这一条约将于明年2月5日到期，届时如果莫斯科和华盛顿没有就条约延期达成一致，协议将失效，不复存在，成为历史。

早在一年多之前俄方就建议白宫延长年4月在布拉格签署的这一条约，而且按照条约规定的最长期限一次性延期五年。今年与美国代表进行战略稳定双边磋商中，俄方代表团不止一次阐明了上述立场，而对面的美国人却始终保持缄默。

今年四月华盛顿就布拉格条约的延期问题首次发声。但美方提出三个“先决条件”：一是条约应适用于战术核武器，二是加强执行情况的核查措施，三是要求中国加入谈判进程。对莫斯科而言，这些条件不可接受。

今年10月16日，普京总统建议这一条约至少延长一年，而且不得附加任何先决条件。显然，这样可以毫不拖延地解决《战略进攻性武器-3》条约的延期问题。根据普京的指示，当天俄罗斯外交部向美方发出了外交照会（这是国家间公函往来的正式、重要文件），其中重申了俄罗斯国家元首对这一问题的十月建议。

10月20日，俄罗斯外交部就条约延期的形势发表声明。其中提到，截止20日俄外交部并未收到美方关于今年10月16日照会（俄罗斯建议这一条约至少无条件延期一年）的官方答复。声明重申了这一建议，并准备与华盛顿共同承担政治义务：“冻结”双方现有的核弹药数量。

同时做出两项原则性声明：第一，当“美方对冻结核弹药不附加任何要求”时，俄罗斯将恪守上述立场。

第二，在未来的核导弹武器核查谈判中，“一定要充分考虑影响战略稳定的所有因素”。俄罗斯认为，一系列客观因素会影响战略稳定，绝不能忽视。

美国在欧洲保持空基核武器近七十年，总数量减少了四分之三至五分之四，不是件，而是甚至件。现实是：目前的共和党当局拒绝把核武器撤回美国本土。

不久前，美国国防部长埃斯珀宣称，华盛顿准备在欧洲、亚洲部署新的中短程核导弹。美国及其北约盟友不接受俄罗斯关于暂停部署上述导弹的建议。

而且美国经常向俄罗斯欧洲、亚太边境派遣重型战略轰炸机，模拟对俄领土实施核打击，在全球范围肆无忌惮、循序渐进地增加反导拦截弹的数量，并可能利用其发射装置部署进攻性武器：巡航导弹或未来的高超音速系统。特朗普宣称，任何情况下都不会与俄罗斯讨论反导问题，只能与北约盟友协商。

同时美方拒绝关于避免太空军备竞赛的建议。共和党当局宣称太空是作战行动领域，美国应当在这一领域拥有主导权。

三十年来华盛顿一直冻结《全面禁止核试验条约》的批准。目前的共和党当局宣称不想批准这一条约，准备恢复在内华达核试验场的核爆炸装置试验。

曾记否，之前美国已经退出反导条约，单方废除中导条约。换言之，实际上对于军控领域的协议，华盛顿或者视而不见，或者通过不延期加以废除。

美国提出堂而皇之的借口：“一是俄罗斯破坏条约，二是条约应扩展到其他国家，首先是中国”。关于第二个借口，俄罗斯不想讨论，但做了说明：“为了让第三方加入现有的协议，应该与其展开对话，而不是破坏、退出现有协议”。

实际上美国另有所图。华盛顿的精英还陶醉于当年那段“辉煌岁月”：成功将前苏联拖入耗资巨大的军备竞赛。缺乏相应条约限制时，美苏军备竞赛“不遗余力”。这成为导致前苏联耗尽资源的因素之一，当时苏联后期的领导采取了令人匪夷所思的政策。

由于目前美俄存在军控条约，不可能引发新的军备竞赛，华盛顿采取了简单的做法：破坏条约的基础。这正是美国当前采取的方法，“对前苏联取得了成功，对俄罗斯同样有效”。

美国的目的是创造条件，让俄罗斯陷入新阶段的军备竞赛。华盛顿认为，这样将迫使俄罗斯大大提高在军事领域的耗费，造成新的经济失调，重蹈前苏联的覆辙。任务是在经济制裁无法奏效的背景下削弱俄罗斯。甚至压低石油价格，妄图使俄罗斯经济出现问题。

因此，美国决心重走他们习惯的老路，这一方法在前苏联解体中确实发挥了巨大作用。

二、华盛顿的“倡议”只会陷入困境

华盛顿近期十分仓促、未经谨慎评估，两次否决俄罗斯关于解决条约延期的方案。

起初美方提出了对应建议：削减战略进攻型核武器新条约的条款应适用于双方所有核武器，即适用于战略、战术核武器。美方提出这一建议，却对构成政治和军事技术基础的潜在协议细节漠不关心。

类似逻辑体现在美国的新“倡议”中，因为目前的《战略进攻性武器-3》并不适用于双方的战术核武器。

应该指出，前苏联、俄罗斯从未与美国就限制、削减战术核武器展开过正式谈判，也从未交换过战术核武器数量指标的准确数据。

解决战术核武器问题任重道远，因为莫斯科、华盛顿将不可避免地面临纷繁复杂的问题：如何对战术核武器保存中央基地的活动进行核查？如何建立战术核弹药统计规则？战术核武器一旦装在重型战略轰炸机上，就可能具有战略核武器的性质。还会陷入两难境地：战术核航空炸弹的载机怎么算？北约成员国并不想削减可以投送战术核航空炸弹的中程航空运载工具。

当天晚上美国就对俄罗斯10月20日的建议“高效”做出了回应，同时又提出了几个建议，甚至降低了答复的政治层次。国务院官方代表奥尔塔古斯做了简要声明，而不是像第一次那样由总统军控问题特别代表或总统国家安全顾问进行答复。

声明进行了简要解释：美国准备与俄罗斯代表团会晤，“赋予某些应证实协议最终的形式”。

指的是什么协议：《战略进攻性武器-4》条约？假如是双方某个政治宣言，根本不需要证实。如果一蹴而就终止《战略进攻性武器-3》条约的存在，准备下一个《战略进攻性武器-4》条约方案的机会有多大？

这种证实的规模有多大，适用于哪些领域、如何适用？10月20日，消息灵通的美国报纸《华尔街日报》明确，指的是双方部署、储备战术核武器。美俄应首先公布战术核武器的数量，然后将其冻结，并保障进一步对声明的数据进行大规模核查。

最后，重要的是：美方10月20日对俄方10月16日关于将《战略进攻性武器-3》条约无条件延长一年的建议只字不提。因此美方对外政策部门代表的这一答复空洞乏味，并未经过认真研究，远远跟不上形势发展。

几天后美国总统军控特别代表比林格斯利通报，华盛顿拒绝无条件延长这一条约，因为它涉及美国整个核武库的90-92%，却只涉及俄罗斯核武库不足45%。

耐人寻味：如果双方从未交换过战术核武器数据，他的数字从何而来？他说的双方核武库指的究竟是什么：核弹药还是运载工具？如果证实机制大于《战略进攻性武器-3》条约框架内进行的核查，他打算如何核查？尤其是，考虑到美方提出了对核导弹生产工厂周边进行核查的思想。美国和北约其他成员国会同意俄罗斯核查组对美国位于四个欧洲国家、土耳其亚洲部分的战术核武器保存中央基地进行检查吗？

为什么在发言后的解释中，比林格斯利谈到不是“协议”，而是某个初步的总统备忘录，此后应变成核武器核查的“广泛构想”，随后才能获得新条约的形式？很难想象，目前美国对军控领域的13个双边、多边条约态度消极，难道会突然向好的方向激进改变自己的观点？重返中导条约或“伊朗核协议”？批准《全面禁止核试验条约》？令人生疑。

显然美国企图让俄罗斯在国家安全问题上做出让步，并加强自己的谈判立场。然后一旦谈判失败，就可以归谬于莫斯科和北京，指责他们在解决布拉格条约延期问题时缺乏“建设性”。

美方的路线图简单明了：白宫企图通过稍稍延长《战略进攻性武器-3》条约和一定的政治许诺，获得中俄在核武器核查领域的巨大让步，希望以小博大。

三、美国谋求单边优势

显然，白宫谋求其他军事战略目标，不仅是通过假装“拯救”这一条约，在即将到来的大选中为特朗普提供支持，而且以《战略进攻性武器-3》条约延期谈判作伪装，企图在全球军事政治的多个关键领域获得单边优势：

1.希望冻结或限制俄罗斯的未来装备研制计划，例如，高超音速和精确制导战略进攻核、常规武器系统，美军目前尚没有类似先进装备。同时我们发现：条约的条款并不适用于这些系统。条约中并没有“高超音速机动弹头”这一术语。

2.在美国境外的五个北约成员国（比利时、意大利、荷兰、土耳其和德国）保留战术核武器，从上个世纪五十年代中期已经存在，采用前沿驻扎系统形式部署战术核武器运载工具。

3.美国在直接邻近俄罗斯边境的欧洲、亚太地区继续组织重型战略轰炸机定期巡航，使用训练用核航空炸弹和空基巡航导弹演练对加里宁格勒州和克里米亚共和国的导弹-炸弹突击。

4.企图让美国没有配备核弹药的战略进攻武器处于条约框架之外，例如，4艘“俄亥俄”级战略导弹核潜艇，经改装后，经五角大楼确认，每艘可以携带枚常规海基巡航导弹。

5.华盛顿企图迫使北京加入美俄削减战略进攻性武器的谈判，自己却在亚太地区加强核导弹、反导军事准备，奢望限制中国战略、战术核武器的现代化计划。例如，美国宣称计划在亚太地区部署自己的中短程导弹，以应对中国的类似系统。

6.美国对许多国家关于避免在太空部署武器的建议置若罔闻，肆意展开全球反导系统，而且核战略顽固坚持下列观点：可以对大部分国家，包括中俄，实施先发制人的核打击。

即使在上述条件下，莫斯科仍不想放弃与华盛顿就《战略进攻性武器-3》的命运保持接触。俄总统新闻秘书佩斯科夫宣称：我们两国失去这份文件将对整个世界产生致命的后果。与美方相比，俄方的立场要积极得多。

四、如果害怕你，就意味着尊重你

一目了然：华盛顿对条约延期的反应毫无建设性，在11月3日美国总统大选之前，与白宫就这一条约达成谈判成果前景黯淡。然而时间紧迫，因为要讨论涉及战略稳定的诸多问题。

美国总统大选之后有可能举行这一谈判。希望届时美方表现出务实的态度，尊重谈判对手，采纳通行的武器核查原则——双方国家安全完全平等。

华盛顿应该明白，莫斯科在《战略进攻性武器-3》条约延期问题上的忍耐绝非没有限度。需要提醒：俄罗斯绝不会在国防和安全问题上屈服。

10月22日，在“瓦尔代”国际辩论俱乐部年会上，普京总统声称：“我之前说过，现在想再次重申：对这一条约（《战略进攻性武器-3》）我们不会墨守成规。如果我们的伙伴决定不需要，那好，我们不会强求。俄罗斯的安全不会因此受损，因为我们拥有最先进的武器系统”。

普京再次重申，莫斯科准备延长这一对全人类无比重要的条约，而且准备继续承担义务一年，这段时间将“冻结”自己的核潜力。

美国炫耀核实力完全是出于心虚。莫斯科十分自信，并不想侮辱任何人，但有的国家的确应该害怕俄罗斯。害怕就意味着尊重，这足以让反俄分子头脑清醒。

这种情况下俄罗斯别无选择：您不想延长条约，随您的便，即使把预算增加到一万亿美元又有何妨？对俄罗斯而言，与美国展开军事预算竞赛毫无意义，让华盛顿自娱自乐好了。

跟踪世界军事发展，聚焦世界军事热点

探索世界军事发展趋势，揭示世界军事发展前沿

感谢您