近20年，中拉关系适逢“战略机遇期”。在此期间，中国实现了惊人的“后来者赶超”，成为拉美经济社会发展的重要参与者，中拉合作的维度、效率均取得了“跨越式”突破。目前，中拉合作正处在“提质升级”的时间节点，在延续上一阶段合作效率的基础上，如何做更多的加法，成为下阶段中拉关系的主要目标。然而，在全球百年大变局的背景下，拉美地区在多个层面已形成了联动效应，加之拉美又属于全球受疫情冲击最严重的地区，因此，在中短期阶段，拉美政经、外交环境面临着很多不确定因素，而这一点恰恰与中拉高效合作的上一周期形成了较大反差。毫无疑问，在全球变局和拉美地区变局相叠加的局面下，中拉合作将面临更多的挑战，尤其是合作成本、风险均可能上升。但是，从合作的趋势来看，中拉关系依然具备延续“战略机遇期”的诸多逻辑，中拉合作实现“提质升级”的前景依然没有改变。

年11月17日，巴拿马与中国签署“一带一路”合作谅解备忘录，成为首个与中国签署“一带一路”合作谅解备忘录的拉美国家。图为连接太平洋和大西洋的航运要道巴拿马运河。

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经贸关联度支撑合作韧性

在过去近20年的时间里，中国与拉美地区之间的贸易、投资关系实现了超高速的发展。～年，中拉贸易额增长了24倍，超过同期中国外贸额（8.7倍）、中国与东盟贸易额（15倍）、中国与非洲贸易额（18.7倍）的增幅。中国对拉投资存量已超过亿美元，占拉美地区吸收外国直接投资总额的10%，中国已经成为拉美地区最重要的投资来源国之一，甚至是巴西等国最大的外资来源国，同时拉美也成为仅次于亚洲的中国海外投资第二大目的地区。通过高效的合作，中拉经贸关联度得到显著加深。在全球疫情暴发前的年，中国分别占拉美地区出口、进口的12.4%和18.8%，均仅次于美国的44.5%和32.3%；若不计算与美国签署自由贸易协定的墨西哥，中拉贸易（亿美元）约为美拉贸易（亿美元）的1.6倍。

中拉贸易的快速推进彻底改变了拉美地区的贸易格局。对多数拉美主要国家而言，中国在贸易层面的重要性已经超过了美国。目前，中国是巴西、阿根廷、秘鲁、智利、乌拉圭、古巴等六国的第一大贸易伙伴，还是墨西哥、玻利维亚、厄瓜多尔、哥伦比亚、哥斯达黎加等五国的第二大贸易伙伴。

对于中国而言，拉美地区的重要性也愈来愈凸显出来，拉美占中国外贸的比重从年的2.7%提高至年的6.9%。尤其值得